食品安全，为何也一国两制？--食品安全监管特区揭秘

　　"工人进入猪舍，必须沐浴更衣，趟过齐膝盖高的消毒池。进入不同功能区，必须再次消毒。"

　　"运输过程中，不同猪场的不能混装，肉猪和其他动物不能混装，而根据港澳对动物福利的规定，每辆车只能装35头猪。"

　　"去年底，内地供香港食品合格率为99.97%,澳门达到了100%."

　　供应澳门的猪不仅要健康，还要长得帅。 （勾犇/图）

　　"我们至今保持11年未发现瘦肉精的纪录。"近日，珠海出入境检验检疫局 （下称珠海检验检疫局）有官员表态称。

　　这句硬气十足的话来自一套独善其身的食品安全监管体系。与国内食品安全由数个部门分段管理不同，它是相对独立由一个监管部门独力监督全食物链安全。不仅活猪，其他牲畜、禽类、蔬菜等食品，也保持着自建立至今无安全事故的完美纪录。

　　这就是内地供港澳食品的监管体系，一头猪从出生到出口，由出入境检验检疫部门全程监管。这是国内食品安全监管的一个奇迹，其背后不仅有市场的推动，还有政治的考量。不过，这一体系若要复制到内地，却是一个难题。

　　全程监管

　　珠海金鼎猪场场长林杰钊每天最重要的事情，就是防止他的猪生病。金鼎猪场每年出栏量约12000头，是珠海有供应港澳活猪资质的5个猪场之一，每年约有4000头输往澳门。

　　在金鼎猪场里，猪如同刚出生的婴儿一样被百般呵护。在猪场约3米高的围墙里，猪舍被分成许多功能区。种猪安置在上风口，降低防疫风险。母猪配种时，有专门的配种间，临产前一周，母猪会进入产房生产。仔猪产下二十多天之后，转移到保育间，再稍大一些就养在育肥间，最后等待输往澳门。"国内规模化的猪场差不多都这样，但农户散养的就不可能了。"林杰钊说。据了解，国内至少有一半的猪肉来自散养。

　　更严格的是对人的要求。工人进入猪舍必须沐浴更衣，趟过齐膝盖高的消毒池。进入不同功能区，必须再次消毒。如果工人休假外出后回到猪场，须静养3天，降低携带传染病的风险。检验检疫人员下场巡查时，不能"串场"."就是不能上午去这家猪场，下午去另一家，避免交叉感染。"

　　林杰钊办公室墙上挂着已经泛黄的"禁用药物名录",这是猪场的生命线。一旦跨越，将面临撤销供港澳资格的严重后果。无论是林杰钊还是其他猪场场长，都认为供港澳猪场的监管要严格得多，甚至工人的健康证，比普通的也多出结核病、布氏杆菌的检查。

　　在生产中，要求自繁自养、全进全出，即猪场不能购买仔猪，必须自己繁育；每批肉猪必须整体出栏，空栏彻底清洁消毒后才能进下一批猪，避免交叉感染。对于检验检疫注册，养殖场实行"一场一证"的准入制度。猪场日常生产活动都需记录在册，供监管部门查阅。每个月进行两次瘦肉精检测，每个季度进行一次常规监测，监测项目多达42项。在入冬、春末疫情高发期，张标和同事们还要加强疫情监控。

　　林杰钊2000年来到金鼎猪场工作，恰好这一年"供港澳活猪检验检疫管理办法"正式颁布。约在2002年，猪场从国营改制为民营。"我们的企业核心价值观都没有变，一直将这个看作是政治任务。"林杰钊说。

　　这样养殖出来的肉猪并不是每一头都有资格供应港澳，还要看猪的品质。"外形要好看，后臀比较丰满，身体比较结实的。另外，瘦肉率要高，体重也有要求，不能超105公斤，不能低于95公斤。"那洲猪场场长冷和平说。他的猪场年出栏量约16000头，有一半供港澳。

　　"剩下的再拉到自己内销的屠宰场，内地不看猪的外形。"林杰钊说。

　　肉猪出口必须报检，运输过程必须符合动物防疫的要求。在运输过程中，不同猪场的不能混装，肉猪和其他动物不能混装，而根据港澳对动物福利的规定，每辆车只能装35头猪。在出境前，检验检疫部门再次进行临床检验，必要时还要采样送实验室检测。"上次瘦肉精闹得这么厉害，我其实很放心。"珠海检验检疫局动植物检疫监管处张标科长说，"我信得过这个体系。"